Бюджетный диссонанс

Основным доходным источником общего фонда (так называемой первой корзины) является налог на доходы физических лиц. За два месяца 2013 г. план поступлений подоходного налога выполнен на 80,9 проц. Сравнительно с предыдущим годом прирост поступлений составил 4,4 проц. при запланированном годовом росте 121 проц.

Начальник финуправления Наталья Доломан (на фото) разъяснила, что столь высокие показатели были доведены городу по итогам работы первого полугодия 2012 г. Тогда в Мелитополе бюджетные планы стабильно перевыполнялись, о спаде производства речь еще не шла. А к марту этого года полсотни наиболее крупных предприятий увеличили свои поступления всего на 1,8 проц. при том, что они совокупно обеспечивают 43,4 проц. поступлений в казну. Другие плательщики (в основном это малый бизнес) снизили объемы перечислений на 21,3 проц. (их удельный вес в общем объеме поступлений - 20,6 проц.). По коммунальным предприятиям прирост составил 9 проц. (они дают 4,7 проц. «прихода»), по бюджетным учреждениям - 21,6 проц. (их удельный вес в общем объеме поступлений - 31,4 проц.).

Н. Доломан напомнила, что в 2012 г. наемных работников на предприятиях города стало меньше на 1725. Тенденция сокращения численности работников продолжается и в этом году: за январь штаты предприятий «утянули» еще на 579 человек. В итоге потери по подоходному налогу за два месяца этого года достигли 1,3 млн. грн.

Еще около 1 млн. грн. казна потеряла за счет уменьшения средней заработной платы: с 2307 грн. - в декабре 2012-го до 2081 грн. - в январе.

Также наблюдается снижение перечислений налога на доходы физических лиц по результатам годового декларирования (216 тыс. грн.) и по предприятиям малого бизнеса (860 тыс. грн.). За январь-февраль в местный бюджет поступило 3,6 млн. грн. платы за землю (98,9 проц. плана). С казной не рассчитались ПАО «Рефма» (68,8 тыс. грн.) и ООО «Брат» (26,8 тыс. грн.).

Из госбюджета Мелитополь недополучил 5,8 млн. грн. дотаций и субвенций. При плане на первые два месяца в 47,1 млн. поступило 41,3 млн. грн. (87,7 проц.). В частности, не в полной мере держава предоставила городу дотацию выравнивания, субвенции на оплату услуг ЖКХ, связи и других льгот, на помощь семьям с детьми, малообеспеченным семьям, инвалидам с детства, детям-инвалидам.

- Местная власть делает все возможное для увеличения доходной части и выполнения утвержденного плана, но в связи приведенными выше причинами невыполнение годового плана собственных доходов общего фонда, в первую очередь доходов первой корзины, может достичь 16,5 миллиона, - говорит Н. Доломан. - Поскольку подобная ситуация сложилась практически по всей Украине, ожидаем, что министерство все-таки скорректирует плановые показатели, учитывая реальное состояние экономики.