ХОД КОНЕМ. Почему под вопросом оказалось будущее городского управления образования?
29 сентября в Мелитопольскую горрайонную исполнительную службу поступило решение Днепропетровского апелляционного суда о восстановлении Николая Карандаша в должности начальника городского управления образования. Теперь, если Д. Сычев, который в июле 2007 г. уволил его «за ненадлежащее выполнение обязанностей», самостоятельно не выполнит вердикт Фемиды, к делу приступит государственный исполнитель.
А вот зарплату за два с лишним года вынужденного прогула (более 50 тыс. грн.) Н. Карандашу будет возвращать городской совет. Контроль за этим осуществляет Запорожское подразделение принудительного выполнения судебных решений.
В этот же день, 29 сентября, состоялась внеочередная сессия горсовета. Самый резонансный вопрос - «О внесении изменений в решение сессии горсовета от 27 апреля 2007 г.», то есть о ликвидации управления образования. По проекту предлагалось управление вернуть в рамки отдела, сократить одну штатную единицу (заместителя начальника) и передать ее отделу ведения реестра. Мол, последний надо расширять, особенно ввиду приближающихся президентских выборов.
Почему пришлось собирать внеочередную сессию? Ради того, чтобы утвердить уставы бюджетных организаций. Дело в том, что с 1 октября по распоряжению Кабмина от 19 августа 2009 г. все школы, детские сады, учреждения культуры, спорта должны стать юридическими лицами, открыть собственные счета и напрямую финансироваться из Госказначейства. Если оно не будет выполнено, то бюджетники останутся без зарплаты.
Почему пленарное заседание созывалось в срочном порядке, если распоряжение Кабмина вышло почти полтора месяца назад? Надеялись, объяснил Д. Сычев, что правительство его отменит. Городские власти считают его преждевременным и уверены, что оно серьезно осложнит жизнь руководителям бюджетных организаций.
Зачем нужна реорганизация управления образования? Официальная версия: в связи с самостоятельностью школ и дошкольных учреждений сузится круг обязанностей службы. Любопытная деталь: городской голова подчеркнул на сессии, что управление образования - это пять чиновников. Между тем в нем несколько отделов и в них трудится 90 человек. Видимо, нынешний начальник управления Игорь Елисеев «не просветил» градоначальника на сей счет. Кстати, на сессии горсовета он отмолчался. Впрочем, его мнением депутаты и не поинтересовались.
Депутат Н. Карандаш считает, что причина задуманных преобразований в просвещении одна - чтобы не выполнять решения суда о восстановлении его в должности начальника управления.
Но решение суда, утверждает начальник горрайонной службы Валерий Власенко, в любом случае должно быть выполнено. Если городские власти ликвидируют управление, то им придется предложить должность Н. Карандашу во вновь созданном отделе.
Что касается сокращения зама - в кулуарах идут разговоры, что чиновница кому-то помешала.
Чем грозит реорганизация службы, нетрудно предположить. Например, дополнительными бюджетными затратами: предстоит менять печать, устав, бланки, увольнять и заново принимать на работу сотрудников. И потом, разве полезно всю «власть» сосредоточить в руках только одного человека? Кто будет замещать его (в отсутствие зама) на время отпусков, командировок? Да и попасть на прием к руководителю директорам учреждений, работающим в этой сфере (их 56!), родителям будет крайне затруднительно.
Для сравнения: в горздравотделе (приблизительно такой же структуре, как и горуо) у начальника два заместителя. И они совсем не лишние. К слову, будь то управление или отдел образования - все в нем останется на местах, даже централизованная бухгалтерия. Она, как и раньше, будет обслуживать учреждения, только по принципу раздельного финансирования. Значит, работы не убавится, а прибавится.
На этот раз решение о ликвидации не принято. Не хватило голосов. Но городской голова Дмитрий Сычев предупредил, что горсовет на следующей сессии обязательно вернется к этому вопросу. И он, как выяснилось, уже стоит в повестке дня пленарного заседания. Оно назначено на 14 октября.