Кто кого перебодает

А в Семеновке, жители которой еще в мае начали процедуру оформления аренды 68 гектаров земли, на которой расположены общественные пастбища, конфликтуют до сих пор.

Своими руками создали проблему

Пастбищами, вокруг которых разгорелся сыр-бор, поль-зовались семеновцы, объединившиеся в общественную организацию. Руководство организацией на общественных началах громада доверила Николаю Печенкину.

Когда встал вопрос, как оформлять аренду пастбищ, общественность рассудила так: если оформить земли на кооператив, то надо будет отчитываться о его работе перед налоговой, составлять отчеты, производить отчисления в Пенсионный фонд - в общем, проблемы. Проще аренду оформить на лицо физическое - например, председателя общественной организации Н. Печенкина, что будет простой формальностью.

Вот только тогда сельчанам не объяснили разницы: договор аренды, оформленный на кооператив, предполагает ведение хозяйственной деятельности сообща. Согласно уставу кооператива, каждый его член имеет равные права пользования землей; руководство осущест-вляет правление, избираемое на общем собрании членов кооператива. А договор аренды, оформленный на одного человека, предполагает единоличное хозяйствование, и все остальные владельцы скота долж-ны будут заключать с арендатором договоры субаренды. Об этом сразу не задумались. Семеновцы согласились оформить договор аренды на Н. Печенкина, собственными руками выпустив «джинна раздора» из бутылки.

7 октября нынешнего года в семеновском Доме культуры состоялось собрание сельской громады. По словам его участников, они стали замечать, что при пользовании пастбищем председатель допускает некоторые злоупотребления. Когда они требовали объяснений на собраниях владельцев скота, то в ответ получали от Н. Печенкина оскорбления и нападки.

Склоки, скандалы, неуважение и непонимание привели к тому, что громада обратилась в райгосадминистрацию с письмом, в котором выразила председателю Н. Печенкину недоверие и просила прекратить оформление на него аренды общественных пастбищ. Было решено создать кооператив «Голь-штадт», на который и переоформить аренду земли. За это на собрании общественности

7 октября проголосовали 30 человек - при шести против и одном воздержавшемся.

За ходом собрания наблюдали семеновский сельский голова Николай Лепкин, землеустроитель Семеновского сельсовета Вера Пищева, замначальника управления агропромышленного развития района Михаил Данченко и начальник отдела земельных ресурсов РГА Александр Кулиш. Казалось бы, выход из конфликтной ситуации найден. Да не тут-то было.

- Мои права ущемляются, - говорит Н. Печенкин. - Сначала меня выбрали, я оплатил всю документацию, за свои деньги везде ездил, всего добивался. Кто мне вернет мои затраты? Райисполком дал согласие на аренду, у меня есть такое решение. А они этим собранием хотят отменить решение райисполкома?! Я категорически против! Это общественное пастбище, а они на нем кооператив делают. Пастбище, которое принадлежит всем людям, живущим здесь, забирают. Если я не напишу заявление и не вступлю в кооператив, то, получается, я не смогу здесь пасти свои восемь голов скота?! Я буду оспаривать их решение в суде, буду писать Президенту. Если хотят кооператив, то пусть сельсовет выделит им другую землю. Земля под пастбищем принадлежит райгосадминистрации, а она отдала ее мне!

Как рассказал на собрании новый председатель громады общественного пастбища Валерий Ким, геодезия делалась Н. Печенкиным на общественные деньги. Но потом семеновцы выразили недоверие председателю и, собрав необходимые на техническую документацию 510 грн., не отдали ему деньги. Н. Печенкин заплатил тогда из собственного кармана. Когда же громада решила организовать кооператив, встал вопрос о переоформлении документации (или судебная экспертиза проектной документации).

По словам В. Кима, юрист райгосадминистрации предложила один из приемлемых выходов: Н. Печенкин пишет заявление об отказе, а после регистрации кооператива имеющиеся документы без дополнительной оплаты будут использованы при оформлении аренды пастбищ кооперативом. При этом члены кооператива со своей стороны должны гарантировать Н. Печенкину возмещение затрат на оформление техдокументации. В кабинете юриста все были согласны. Но за его пределами, как говорят представители инициативной группы, Николай Иванович потребовал не 510, а 1500 грн. в качестве компенсации за расходы, даже не обосновав эту сумму. «А в следующий раз он сколько потребует? Это шантаж! Печенкин говорит только на языке ультиматумов. Мы не доверяем этому человеку», - прозвучало на собрании общественности.

Семеновский сельский голова Н. Лепкин после собрания высказал свое мнение:

- Этот конфликт, длящийся уже около года, пора погасить. Сначала люди доверились Николаю Печенкину, а он со своими родственниками начал прибирать к рукам общественные пастбища, вести себя вызывающе. Люди это увидели и возмутились. У нас по этому вопросу уже седьмое или восьмое собрание проводится. Создать кооператив нам порекомендовал юрист. Разработали четкий устав, кооператив зарегистрировали. Сегодня большинство проголосовало за кооператив. А Печенкин все бунтует. Понятно: человек за землю ухватился, а она из рук уходит.

Замначальника управления агропромразвития М. Данченко прокомментировал ситуацию так:

- Общественность создала кооператив. Люди хотят взять в аренду пастбища и оформить их на этот кооператив. Это право людей - собирать собрания, и высказывать свои мнения им никто не запретит. Но единолично вопрос никто не в праве решать.

- Есть распоряжение главы райгосадминистрации дать разрешение на оформление земли Печенкиным. Но у него нет конечного документа - нет договора аренды, потому что от людей в РГА поступили жалобы, - сказал начальник отдела земельных ресурсов А. Кулиш. - По юридическим нормам дать сейчас разрешение кооперативу на оформление аренды пастбищ проблематично, так как такое разрешение уже есть у Печенкина. Как выйти из ситуации? Этот вопрос будет рассматриваться на заседании земельной комиссии. Решение примет комиссия путем голосования. А потом его должна утвердить райгосадминистрация. Настрой людей понятен - они против Печенкина. Но нельзя ущемлять и его законные права.

От редакции

По словам семеновского сельского головы Н. Лепкина, 26 октября на заседании шестой сессии сельсовета депутаты обсудили конфликтную ситуацию, возникшую в связи с передачей 68 га общественных пастбищ одному лицу. Хотя эта земля принадлежит райгосадминистрации и решение о передаче ее в аренду не в компетенции сельсовета, депутаты считают, что общественные пастбища нужно передать членам кооператива «Гольштадт».

Учтут ли в райгосадминистрации мнение депутатов сельсовета, десятков семеновцев - владельцев скота или примут решение в пользу одного хозяина? Погасит или, наоборот, разожжет костер противостояния волевое решение районной администрации? В общем, кто же кого перебодает?

ПОЗИЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

Николай КОЛЬЦОВ, замглавы Мелитопольской райгосадминистрации по вопросам АПК, председатель земельной комиссии:

- Общественные пастбища расположены за территорией населенного пункта, поэтому ими распоряжается райгосадминистрация. Согласно решению земельной комиссии было издано распоряжение главы РГА о том, что администрация не возражает против передачи общественных пастбищ Н. Печенкину на условиях аренды. Но в распоряжении был пункт о том, что в течение шести месяцев Н. Печенкин должен собрать все необходимые документы. Он до сегодняшнего дня не выполнил этот пункт, потому что Семеновский сельсовет не подписывает согласования.

Сейчас создан обслуживающий кооператив. На последнем заседании земельной комиссии мы пришли к выводу, что должен быть проведен сход граждан Семеновки, на котором они выскажут свое мнение: оформить аренду земли на кооператив или Печенкина. Решение схода должно быть демократичным и законно оформлен-ным. Этого не последовало: протокол собрания никудышний. Нет решения сельской власти. Я предлагал на сессии сельсовета обговорить с депутатами этот вопрос, найти компромисс.

На сегодняшний день у нас нет никаких оснований отказывать Печенкину. Мы проведем очередное заседание земельной комиссии и склоняемся к тому, чтобы дать на год «добро» Печенкину. В договоре аренды заложим демократические принципы пользования землей: на пастбища должны иметь доступ все жители, имеющие на подворье скотину. И страсти утихнут.