Субсидии: реальность или мираж? Вопросов больше, чем ответов
Бумажная неразбериха
Как известно, правительство Украины почти одновременно с повышением на 50 процентов цены на природный газ разработало упрощенные правила, которые, по замыслу их авторов, значительно облегчат процедуру оформления субсидии. Но в действительности же оказалось все наоборот – новые бумажки, во-первых, вконец запутали людей, во-вторых, добавили головной боли местным отделам субсидий.
– Жители района присылают нам заявления, а мы сами заказываем справки в ПОЖКХ (производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства) – берем лицевые счета, – говорит заместитель начальника отдела субсидий Елена Боренко. – Если у пенсионера прописаны работающие члены семьи, то, к сожалению, никто из них справки о доходах, паях не предоставляет. Мы сами связываемся с пенсионерами – этим занимаются два человека по направлению Центра занятости.
Присылают нам неправильно заполненные бланки заявлений, не указывают полного объема данных. Многие пишут, что никакими льготами не пользуются, хотя часто это не соответствует действительности. Люди не пишут, какими видами услуг пользуются. Если по коммунальному сектору мы еще как-то можем это выяснить, то по частному – мы сами узнаем, чем люди топят: природным газом (отопительный сезон у них начнется с ноября) или углем. Ездим по домам, берем домовые книги, проверяем и выписываем справки.
Люди путаются в новых бумагах: в зависимости от вида топлива (сжиженный газ или уголь) надо указывать доход всех зарегистрированных на жилплощади за весь предыдущий год. А если для отопления используется природный газ – за последние полгода. Жители частного сектора не понимают, в какой графе о чем сообщать.
Помогают сельсоветы
– Сталкиваемся еще и с тем, что сельские жители не предоставляют справки о наличии земельного пая и полученных с него доходах, – продолжает Елена Боренко. – Для нас это сложная проблема. Если человек может ответить, кому именно он сдал свой пай в аренду, сказать, как называется сельхозпредприятие или фермерское хозяйство, то здесь проще, хотя нам приходится самим собирать данные. А вот одна жительница с. Новоданиловка не знает, кому она сдала в аренду свой пай. Сейчас вместе с сельсоветом пытаемся это выяснить. Все заявления, которые поступили из сел, мы передаем сельсоветам, которые помогают нам собирать недостающие документы.
Напомню, что наличие земельного пая не является препятствием для получения субсидии. Но только в том случае, если коммунальные платежи превышают 10 или 15 процентов совокупного дохода (в том числе и с земельного пая).
Нормы и цены не определены
– Проблема еще в том, что областное Управление до сих пор на дало нам нормы и расценки на уголь и сжиженный газ, поэтому мы не знаем, как посчитать расходы семьи на эти виды топлива. Три последних года эти два параметра не менялись – с мая 2010 года дела о назначении субсидий лежат у нас в коробке, и мы не можем назначать субсидии, пока нам не «доведут» расчетные нормы потребления угля и его стоимость. Пока что мы только собираем документы по частному сектору.
Канитель, да и только
– У нас много проблем по Акимовке. В связи с тем, что нет базы данных о составе семей (количестве зарегистрированных на жилплощади), наши сотрудники сами ходят по адресам, берут домовые книги, обращаются в поселковый совет, чтобы выписать эту справку, затем относят домовую книгу. В общем, канитель, да и только.
Что касается природного газа, то мы дела собираем и готовим к началу отопительного сезона. Правда, и здесь немало проблем – многие просто указывают организацию, где работают и текущую зарплату. А нам нужен весь доход за полгода.
На сбор всех документов и назначение субсидии нам отводится месяц. Мы должны созвониться с человеком и сообщить об этом. Что касается тех, чьи дома отапливаются твердым топливом, то тут сроки не установлены (нет ни норм, ни расценок), но это от нас не зависит.
Путаница начинается с бланка
Не лучшее положение с оформлением заявлений на получение субсидий и в Пологовском районе. Люди не знают лицевых счетов, предоставляют неполные данные, путаются в бумагах.
– Мы уже убедились, что заполнить заявление самостоятельно не в состоянии большинство пенсионеров, – сказала в интервью «Запорожской правде» начальник отдела субсидий Пологовского районного управления труда и жилищных субсидий Ольга Верходуб. – На многих заявлениях нет личных подписей, а значит, они недействительны. Кроме того, в Пенсионном фонде не учли существование двух видов субсидий: первый – для компенсации затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг (это касается тех, кто живет в многоэтажках) и второй – для приобретения сжиженного газа, твердого и жидкого топлива (на него претендуют, как правило, жители домов с печным отоплением). Для обоих видов субсидий предусмотрен общий образец бланка, что и приводит к путанице.
По данным главного управления труда и социальной защиты населения, по состоянию на 9 сентября в области подали заявку на получение субсидии 36,8 тыс. семей. Субсидии оформили 4000 семей, в том числе по почтовым обращениям – 2,6 тыс. Сейчас в Запорожской области субсидии получают 10 тыс. семей.
В Акимовском районе (по состоянию на 1 сентября) за назначением субсидий обратился 521 человек. Назначены субсидии (по новым заявлениям) 48 жителям района.