Эксперт: В Украине не было эффективного президентского режима

В своей статье для еженедельника Зеркало недели.Украина, Николай Онищук отметил, что конституционный процесс должен быть сосредоточен на работе в нескольких важных направлениях. Среди них - ликвидация дуализма государства, разрыва между нормативным конституционным порядком и реальной моделью отправления власти.

"Главной целью на этом направлении должно стать институциональное разделение власти на автономные ветви, обеспечивающие сдерживание и противовесы, создание предотвращения против выделения отдельного органа как доминирующего", - считает он.

Автор также подчеркнул, что в Украине президент всегда тяготел к главенству над другими институтами.

"Минимизировать этот синдром нужно через обращение к моделям парламентского правления. Именно парламентаризация властных отношений может нивелировать разные гибридные постсоветские управленческие вертикали и принудить политические элиты и институты вырабатывать эффективные горизонтальные конфигурации, по сути - договорные взаимоотношения. Тем более что президентские или смешанные формы правления в Украине себя не оправдали - ни один президентский режим не оказался эффективным", - отметил Онищук.

Кроме того, по его мнению, реформированная Верховная Рада должна иметь больше влияния на деятельность органов исполнительной власти, и прежде всего - правительства. "Это предусматривает, по меньшей мере, переход к двухпалатности и консигнатуре, существенное сужение полномочий (если не ликвидации) института президента", - подчеркнул он.

Источник: news.liga.net