Один из лиманов Кирилловки приговорил к смерти замминистра экологии?
Просмотров: 3012
28 лютого 2019 10:58
ЗЖРК продолжает загрязнять Утлюкский лиман. При этом Минэкологии встало на сторону предприятия-загрязнителя.
Редакция сайта important.com.ua неоднократно писала о злоупотреблениях должностных лиц ЧАО «Запорожский железорудный комбинат», связанных с нарушением норм природоохранного законодательства, загрязнением окружающей среды и обращением с отходами.
В частности, о том, что предприятие незаконно и бесконтрольно сливает свои производственные отходы – откачанную высокоминерализованную шахтную воду в пруд-испаритель, находящийся в верховье Утлюкского лимана акватории Азовского моря. Журналистам сайта important.com.ua стало известно еще об одном неожиданном повороте в этой истории, к которому сопричастны не только ЗЖРК, но и Кабинет министров.
Как ранее сообщалось, уполномоченные сотрудники Государственной экологической инспекции в Запорожской области по результатам проверки ЧАО «ЗЖРК» выдали предписание, которым обязали должностных лиц комбината внести изменения в инвентаризацию отходов и добавить туда высокоминерализованную шахтную воду, которая до этого вообще не учитывалась комбинатом как отходы. Кроме этого, предписание указывало на необходимость оформить в установленном порядке документы, касающиеся пользования земельным участком площадью 4000 га в качестве пруда-испарителя.
Госэкоинспекция действовала в рамках закона и своих полномочий, предписание выдано правомерно. Однако выполнение требований экоинспекторов обойдется ЗЖРК в миллионы долларов, которые необходимо будет уплатить в качестве экологического налога и арендной платы за пользование земельным участком для размещения отходов.
Очевидно, не желая тратиться, должностные лица ЗЖРК обратились с иском в Запорожский окружной административный суд к областной Госэкоинспекции с требованием полностью отменить указанное предписание.
Но в суде нужно чем-то мотивировать свои требования. Поэтому должностные лица ЧАО «Запорожский железорудный комбинат» предусмотрительно обратились в вышестоящую над Госэкоинспекцией инстанцию – в Министерство экологии и природных ресурсов Украины – с просьбой разъяснить, является ли откачанная минерализованная вода отходом или нет и стоит ли вообще исполнять предписание Госэкоинспекции.
24 октября 2018 года Министерство экологии и природных ресурсов Украины, за подписью заместителя министра Виктора Вакараша, в адрес главы правления ЧАО «Запорожский железорудный комбинат» направило письмо № 01/1364. В документе профильное министерство фактически избавило предприятие от обязательств, связанных с обращением с отходами и их сбросом в Утлюкский лиман, а также от оформления документов на право пользования земельным участком под отходами общей площадью 4000 га.
Указанным письмом министерство информирует комбинат о том, что высокоминерализованные откачанные шахтные воды относятся к категории возвратных вод, то есть являются водами, которые возвращаются при помощи технических сооружений и средств из хозяйственной цепи кругооборота воды в его природные цепи в виде сточной, шахтной, карьерной или дренажной воды. И если бы это было действительно так, то к ЗЖРК не было бы никаких вопросов, - откачанная шахтная вода возвращалась бы в то место, откуда она была изначально откачана, и не было бы загрязнения окружающей среды.
журналисты сайта important.com.ua не берутся судить, сколько этот ответ Минэкологии стоил собственникам предприятия. Но очевидно, что с таким письмом от министерства можно смело идти в суд. Ведь теперь Госэкоинспекция Украины в принудительном порядке обязала Госэкоинспекцию в Запорожской области внести соответствующие изменения в предписание и убрать оттуда требования, касающиеся минерализованной шахтной воды и соблюдения земельного законодательства.
Таким образом, замминистра Виктор Вакараш одним росчерком пера лишил бюджет Кирилловской ОТГ и госбюджет миллионных поступлений. Видимо, чиновнику от экологии все равно, что местные жители годами вдыхают испарения от отходов предприятия, болеют и умирают, не получая при этом даже минимальной компенсации в виде решения острых проблем территорий.
Помимо прочего, это решение замминистра ставит под вопрос его собственную квалификацию Лучшие специалисты, ученые, доктора технических наук Украины сформировали специальный документ, посвященный классификации отходов.
Государственный классификатор отходов – это систематизированный перечень кодов и названий отходов, предназначенный для использования в государственной статистике с целью предоставления разносторонней и обоснованной информации об образовании, накоплении, обработке, обезвреживании и удалении отходов.
Более того, классификатор – действующий нормативный акт, которым должны руководствоваться в своей работе экочиновники, в особенности – на министерских должностях.
Согласно п. 1310.2.9.02 Государственного классификатора отходов Украины ДК 005-96, вода откачанная минерализованная является отходом добывания металлических руд. Это – не возвратная вода, и она загрязняет окружающую среду. И, в соответствии с предельно допустимым сбросом веществ с возвратными водами в Утлюкский лиман (см. документ ниже), минерализация сбрасываемой воды составляет 11719 мг/литр, а фоновая концентрация воды пруда-испарителя – 14860,36 мг/литр.
Таким образом, происходит систематическое накопление отходов в пруду-испарителе, который является специально созданным для размещения отходов гидротехническим объектом. Подчеркиваем – гидротехническим для размещения отходов, а не водным объектом. Так называемая «возвратная вода» получается с уровнем минерализации, в котором не может жить ничто живое.
Возможно, Виктор Вакараш дал бы другое заключение, если бы вместе с должностными лицами ЧАО «ЗЖРК» попробовал пить эту воду или принимать из нее ванны. По составу эта вода такая же, как в Мертвом море.
Кроме этого, замминистра внес в официальный документ заведомо недостоверные сведения, чем совершил уголовное преступление, предусмотренное ст. 366 УК Украины – «Служебный подлог». А если этим письмом станут руководствоваться в суде, то и преступление, предусмотренное ст. 364 УК Украины – «Злоупотребление властью и служебным положением». Мы убеждены, что в сложившейся ситуации на действия замминистра Вакараша следует особое внимание обратить Генеральной прокуратуре Украины, САП и НАБУ.
Оптимальным решением со стороны Минэкологии было бы отозвать данное «письмо-разъяснение» как незаконное и ошибочно выданное, а также обязать ЧАО «ЗЖРК» выполнить все обязательства, предусмотренные ст. 17 Закона Украины «Об отходах». Ведь министры и их замы – только менеджеры, которых налогоплательщики нанимают на работу и которым платят зарплату. Поэтому важно, чтобы чиновники при принятии решений руководствовались не размером занесенных чемоданов с кешем, а интересами государства и его граждан.
Также хотим напомнить следователю Следственного управления ГУ Нацполиции в Запорожской области Карине Дмитренко, расследующей уголовное производство по фактам правонарушений должностных лиц ЗЖРК, что существует судебная инженерно-экологическая экспертиза, компетенция которой позволяет дать окончательный ответ на все спорные вопросы по этому делу.
В то же время Кирилловской громаде и председателю ОТГ Ивану Малееву можем напомнить, что существует Закон Украины «Об экологическом аудите». Если громада на сессии поднимет этот вопрос, депутаты примут соответствующее решение и выделят из бюджета деньги, то экологический аудит ЧАО «ЗЖРК» все расставит по своим местам. Тогда у ОТГ появится возможность взыскать эконалог и арендную плату, недополученную за годы деятельности на территории комбината, и существенно наполнять местный бюджет в будущем.
У Кирилловской ОТГ есть и другой способ заставить предприятие-загрязнитель считаться с интересами громады. Так, если на гидротехническое сооружение, которым является пруд-испаритель, в установленном порядке не зарегистрировано право собственности, можно обратиться в суд с иском о признании права собственности на него за Кирилловским сельским советом. ЗЖРК или докажет, что это его собственности, и тогда должен будет платить аренду, или уже сельсовет будет определять стоимость услуг за размещение отходов комбината, а их, по подсчетам экспертов, накапливается до 10 млн тонн в год.
Кроме прочего, Кирилловская ОТГ может обратиться за поддержкой в ЮНЕП, профильный комитет Верховной Рады Украины, профильную комиссию Запорожского областного совета. Не стоит бояться и ни в коем случае нельзя позволить «замять» этот вопрос.
Справка:
Программа ООН по окружающей среде, или ЮНЕП (англ. UNEP, United Nations Environment Programme) – созданная в рамках системы ООН программа, способствующая координации охраны природы на общесистемном уровне. Программа учреждена на основе резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № 2997 от 15 декабря 1972 года (A/RES/2997(XXVII)).
Основной целью ЮНЕП является организация и проведение мер, направленных на защиту и улучшение окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений. Девиз программы – «Окружающая среда в интересах развития».
Источник: important.com.ua
Редакция сайта important.com.ua неоднократно писала о злоупотреблениях должностных лиц ЧАО «Запорожский железорудный комбинат», связанных с нарушением норм природоохранного законодательства, загрязнением окружающей среды и обращением с отходами.
В частности, о том, что предприятие незаконно и бесконтрольно сливает свои производственные отходы – откачанную высокоминерализованную шахтную воду в пруд-испаритель, находящийся в верховье Утлюкского лимана акватории Азовского моря. Журналистам сайта important.com.ua стало известно еще об одном неожиданном повороте в этой истории, к которому сопричастны не только ЗЖРК, но и Кабинет министров.
Как ранее сообщалось, уполномоченные сотрудники Государственной экологической инспекции в Запорожской области по результатам проверки ЧАО «ЗЖРК» выдали предписание, которым обязали должностных лиц комбината внести изменения в инвентаризацию отходов и добавить туда высокоминерализованную шахтную воду, которая до этого вообще не учитывалась комбинатом как отходы. Кроме этого, предписание указывало на необходимость оформить в установленном порядке документы, касающиеся пользования земельным участком площадью 4000 га в качестве пруда-испарителя.
Госэкоинспекция действовала в рамках закона и своих полномочий, предписание выдано правомерно. Однако выполнение требований экоинспекторов обойдется ЗЖРК в миллионы долларов, которые необходимо будет уплатить в качестве экологического налога и арендной платы за пользование земельным участком для размещения отходов.
Очевидно, не желая тратиться, должностные лица ЗЖРК обратились с иском в Запорожский окружной административный суд к областной Госэкоинспекции с требованием полностью отменить указанное предписание.
Но в суде нужно чем-то мотивировать свои требования. Поэтому должностные лица ЧАО «Запорожский железорудный комбинат» предусмотрительно обратились в вышестоящую над Госэкоинспекцией инстанцию – в Министерство экологии и природных ресурсов Украины – с просьбой разъяснить, является ли откачанная минерализованная вода отходом или нет и стоит ли вообще исполнять предписание Госэкоинспекции.
24 октября 2018 года Министерство экологии и природных ресурсов Украины, за подписью заместителя министра Виктора Вакараша, в адрес главы правления ЧАО «Запорожский железорудный комбинат» направило письмо № 01/1364. В документе профильное министерство фактически избавило предприятие от обязательств, связанных с обращением с отходами и их сбросом в Утлюкский лиман, а также от оформления документов на право пользования земельным участком под отходами общей площадью 4000 га.
Указанным письмом министерство информирует комбинат о том, что высокоминерализованные откачанные шахтные воды относятся к категории возвратных вод, то есть являются водами, которые возвращаются при помощи технических сооружений и средств из хозяйственной цепи кругооборота воды в его природные цепи в виде сточной, шахтной, карьерной или дренажной воды. И если бы это было действительно так, то к ЗЖРК не было бы никаких вопросов, - откачанная шахтная вода возвращалась бы в то место, откуда она была изначально откачана, и не было бы загрязнения окружающей среды.
журналисты сайта important.com.ua не берутся судить, сколько этот ответ Минэкологии стоил собственникам предприятия. Но очевидно, что с таким письмом от министерства можно смело идти в суд. Ведь теперь Госэкоинспекция Украины в принудительном порядке обязала Госэкоинспекцию в Запорожской области внести соответствующие изменения в предписание и убрать оттуда требования, касающиеся минерализованной шахтной воды и соблюдения земельного законодательства.
Таким образом, замминистра Виктор Вакараш одним росчерком пера лишил бюджет Кирилловской ОТГ и госбюджет миллионных поступлений. Видимо, чиновнику от экологии все равно, что местные жители годами вдыхают испарения от отходов предприятия, болеют и умирают, не получая при этом даже минимальной компенсации в виде решения острых проблем территорий.
Помимо прочего, это решение замминистра ставит под вопрос его собственную квалификацию Лучшие специалисты, ученые, доктора технических наук Украины сформировали специальный документ, посвященный классификации отходов.
Государственный классификатор отходов – это систематизированный перечень кодов и названий отходов, предназначенный для использования в государственной статистике с целью предоставления разносторонней и обоснованной информации об образовании, накоплении, обработке, обезвреживании и удалении отходов.
Более того, классификатор – действующий нормативный акт, которым должны руководствоваться в своей работе экочиновники, в особенности – на министерских должностях.
Согласно п. 1310.2.9.02 Государственного классификатора отходов Украины ДК 005-96, вода откачанная минерализованная является отходом добывания металлических руд. Это – не возвратная вода, и она загрязняет окружающую среду. И, в соответствии с предельно допустимым сбросом веществ с возвратными водами в Утлюкский лиман (см. документ ниже), минерализация сбрасываемой воды составляет 11719 мг/литр, а фоновая концентрация воды пруда-испарителя – 14860,36 мг/литр.
Таким образом, происходит систематическое накопление отходов в пруду-испарителе, который является специально созданным для размещения отходов гидротехническим объектом. Подчеркиваем – гидротехническим для размещения отходов, а не водным объектом. Так называемая «возвратная вода» получается с уровнем минерализации, в котором не может жить ничто живое.
Возможно, Виктор Вакараш дал бы другое заключение, если бы вместе с должностными лицами ЧАО «ЗЖРК» попробовал пить эту воду или принимать из нее ванны. По составу эта вода такая же, как в Мертвом море.
Кроме этого, замминистра внес в официальный документ заведомо недостоверные сведения, чем совершил уголовное преступление, предусмотренное ст. 366 УК Украины – «Служебный подлог». А если этим письмом станут руководствоваться в суде, то и преступление, предусмотренное ст. 364 УК Украины – «Злоупотребление властью и служебным положением». Мы убеждены, что в сложившейся ситуации на действия замминистра Вакараша следует особое внимание обратить Генеральной прокуратуре Украины, САП и НАБУ.
Оптимальным решением со стороны Минэкологии было бы отозвать данное «письмо-разъяснение» как незаконное и ошибочно выданное, а также обязать ЧАО «ЗЖРК» выполнить все обязательства, предусмотренные ст. 17 Закона Украины «Об отходах». Ведь министры и их замы – только менеджеры, которых налогоплательщики нанимают на работу и которым платят зарплату. Поэтому важно, чтобы чиновники при принятии решений руководствовались не размером занесенных чемоданов с кешем, а интересами государства и его граждан.
Также хотим напомнить следователю Следственного управления ГУ Нацполиции в Запорожской области Карине Дмитренко, расследующей уголовное производство по фактам правонарушений должностных лиц ЗЖРК, что существует судебная инженерно-экологическая экспертиза, компетенция которой позволяет дать окончательный ответ на все спорные вопросы по этому делу.
В то же время Кирилловской громаде и председателю ОТГ Ивану Малееву можем напомнить, что существует Закон Украины «Об экологическом аудите». Если громада на сессии поднимет этот вопрос, депутаты примут соответствующее решение и выделят из бюджета деньги, то экологический аудит ЧАО «ЗЖРК» все расставит по своим местам. Тогда у ОТГ появится возможность взыскать эконалог и арендную плату, недополученную за годы деятельности на территории комбината, и существенно наполнять местный бюджет в будущем.
У Кирилловской ОТГ есть и другой способ заставить предприятие-загрязнитель считаться с интересами громады. Так, если на гидротехническое сооружение, которым является пруд-испаритель, в установленном порядке не зарегистрировано право собственности, можно обратиться в суд с иском о признании права собственности на него за Кирилловским сельским советом. ЗЖРК или докажет, что это его собственности, и тогда должен будет платить аренду, или уже сельсовет будет определять стоимость услуг за размещение отходов комбината, а их, по подсчетам экспертов, накапливается до 10 млн тонн в год.
Кроме прочего, Кирилловская ОТГ может обратиться за поддержкой в ЮНЕП, профильный комитет Верховной Рады Украины, профильную комиссию Запорожского областного совета. Не стоит бояться и ни в коем случае нельзя позволить «замять» этот вопрос.
Справка:
Программа ООН по окружающей среде, или ЮНЕП (англ. UNEP, United Nations Environment Programme) – созданная в рамках системы ООН программа, способствующая координации охраны природы на общесистемном уровне. Программа учреждена на основе резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № 2997 от 15 декабря 1972 года (A/RES/2997(XXVII)).
Основной целью ЮНЕП является организация и проведение мер, направленных на защиту и улучшение окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений. Девиз программы – «Окружающая среда в интересах развития».
Источник: important.com.ua