Торговая площадка «Таврическая»: суд признал договор об аренде земли недействительным
Вердикт принят в отсутствие ответчика, то есть заочно. Основанием в пользу подобного вывода, сказал В. Кучеренко, стало ранее принятое судом по иску депутата решение о незаконности выделения горсоветом земли. Нынешнее дело начали слушать в августе 2006 г. А первую попытку расторгнуть договор аренды на земельный участок городские власти сделали еще в прошлом году.
В качестве причин расторжения сделки были названы нарушения санитарных, пожарных и других норм. А также то, что с торгующих не взимался рыночный сбор. И судья В. Кучеренко удовлетворил тогда просьбу. Но решение было, по его словам, принято заочно, поскольку Е. Иванов на заседания не являлся. Позднее выяснилось - по уважительным причинам. Поэтому вердикт пришлось отменить. И рассмотреть иск заново. Уже на старте частный предприниматель преподнес юристам управления коммунальной собственности, которые защищают интересы громады, сюрприз в виде решения Приазовского суда о запрете взимать с торгующих рыночный сбор, которое никем не оспорено. Пришлось горсовету менять исковые требования.
А вообще история площадки «Таврической», что возле «Елены», началась более трех лет назад. Горсовет четвертого созыва и тогдашний мэр Василий Ефименко решили, что частный организованный рынок лучше стихийной торговли - ей городские власти объявили войну. И выделили земельный участок предпринимателю Е. Иванову. Кто его нашел, кто за ним стоит - существует масса версий, но ни одна из них не подтверждена документами.
А факты говорят следующее: вопреки законодательным требованиям конкурс на земельный участок не объявлялся. Сессия горсовета отдала его в аренду Е. Иванову на 49 лет. С высоких трибун вбивалась обществу мысль, что площадка - не рынок, а значит, рыночный сбор не взимается. И хоть потом налоговики, депутаты это утверждение постоянно оспаривали, ссылаясь на указ Президента, декрет Кабмина, переломить ситуацию не сумели.
Ежегодные потери местного бюджета, по подсчетам налоговиков, составили от 100 тыс., а по сведениям комиссии горисполкома, - 230 тыс. грн. В прошлом году, пытаясь вернуть рынок возле «Елены» в законодательное русло, она пересчитала здесь торговые места - их оказалось 390 (один погонный метр - одно торговое место) и торгующих примерно 180 человек. И только 30 человек на тот момент работали на едином налоге. У большинства не было никаких разрешительных документов. Но попытки, одна за другой, заставить людей платить рыночный сбор закончились провалом. Сессия назначила сборщиком налога сначала КП «Мелитопольэлектро-транс», затем КП «Мелитопольжилсервис» (в его ведении нынче находится Центральный рынок) - ничего не вышло.
Контролеры, налоговики ничего не добились. «Мы платим Е. Иванову (якобы по 2,50 с торгового места за услуги. - А. К.), - говорили торгующие, - и больше ничего знать не хотим». Владелец площадки считал действия властей противоправными. И доказывал, что действия власти неправомерны. И цель - не рыночный сбор, а земля. Из-за нее, мол, весь сыр-бор.
Что ж, суд вынес свой вердикт. Но история не закончилась. И не только потому, что решение может и наверняка будет оспорено Е. Ивановым в вышестоящей инстанции. Любопытно, как решится вопрос с его частной собственностью: в благоустройство площадки он, как ни крути, вкладывал деньги. Ну и не менее интересно, кому на сей раз достанется земля?
Будет ли участок выставлен на конкурс, или останется за громадой? Создаст горсовет коммунальное предприятие или передаст торговую площадку в ведение КП «Мелитопольжилсервис»? Думается, городские власти на пути окончательного решения проблемы ожидает немало подводных камней. И их устранение потребует и много усилий, и массу времени.