Пенсионные доплаты: можно ли насильно сделать предпринимателя счастливым?
- С 1 мая 2009 года заработало принятое Кабмином постановление № 366, которым предпринимателей, находящихся на упрощенной системе налогообложения, обязали платить в ПФ страховые платежи в размере минимального страхового взноса. 21 мая 2009 года Кабмин постановлением № 505 отрегулировал взаимоотношения с предпринимателями-«единщиками» и уплачивающими фиксированный налог. В нем было установлено, что пенсионеры по возрасту или инвалидности, не использующие труд наемных работников, платят страховые взносы в добровольном порядке. Все остальные предприниматели, находящиеся на упрощенной системе налогообложения, в обязательном порядке должны производить доплаты, чтобы им засчитывался страховой стаж.
Предприниматели неоднозначно отнеслись к доплатам в Пенсионный фонд. Одни даже подали иск в окружной административный суд Киева, который своим решением от 28 сентября 2009 года признал постановление Кабмина незаконным и отменил его. Но решение суда не вступило в законную силу, так как процедура его апелляционного обжалования не завершена. Поэтому действие постановлений №№ 366, 505 приостановлено только с момента опубликования 5 ноября прошлого года Указа Президента Украины № 890, который приостановил действие ряда постановлений правительства.
Нюанс заключается в том, что, во-первых, приостановленные постановления Кабмина устанавливали фиксированный размер взноса в ПФ, а обязанность его уплачивать все равно прописана в Законе Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» № 1058, который никто не отменял. Во-вторых, постановления правительства, даже если и будут отменены, то период с мая по октябрь 2009 года останется обязательным к оплате - законодательные акты, как правило, обратного действия не имеют.
- Поэтому сейчас мы требуем от предпринимателей, находящихся на упрощенной системе налогообложения, при сдаче отчетности предоставить документ о том, что ими произведена доплата до минимального страхового взноса с мая по октябрь 2009 года, - говорит И. Шутько. - Отчетность принимается до 1 апреля 2010 года, и за ее непредоставление предусматривается финансовая санкция. Отчет по «доплате» будет приниматься без штрафов. Начиная с ноября 2009 года оплату не требуем. С этого периода предприниматель сам должен решать, нужен ли ему страховой стаж или нет - доплачивать или не доплачивать. Но хочется отметить, что по достижении пенсионного возраста предприниматели надеются на хорошую пенсию. А чаще из-за низкого страхового стажа или его отсутствия начисленная сумма получается ниже минимальной пенсии. И до этого минимума ПФ приходится доплачивать. Выходит, что такие предприниматели, не наполнив «пенсионный карман», пользуются чужими накоплениями.
Предприниматели же, о пенсиях которых таким образом заботится правительство, считают, что обязательные доплаты пенсионных взносов противоречат принципу упрощенной системы налогообложения, которая заменяет выплату всех налогов одним. К тому же в условиях кризиса новые поборы приведут к тому, что предприниматели прекратят свою деятельность и ПФ не получит не только дополнительных сумм, но и того, что поступает сегодня.