РАЗВИТИЕ ГОРОДА: программ много, толку мало

Валерий МИЩЕНКО, секретарь планово-бюджетной комиссии горсовета:

- Участие в государственных программах - это реальный способ увеличить финансирование бюджетных учреждений. И тогда собственные средства (вторую корзину) можно будет тратить, как того и требует закон, лишь на собственные нужды. Не секрет, что сейчас мы вынуждены перебрасывать отсюда деньги на здравоохранение, образование, поскольку государство не выполняет в полном объеме свои обязанности. Правда, город получил 1,3 млн. грн. на газификацию, 2,9 млн. грн. - на развитие региона.

Как осуществляется взаимодействие центра и города? Практикуется совместное финансирование из двух бюджетов: государственного и городского. Например, на землеустройство, то есть создание карты города мы выделили 300 тыс. грн., а правительство - в два раза больше. Эту работу продолжим. Вошли в государственные программы управление труда, социальной защиты и жилищных субсидий, комитет по физкультуре и спорту. Менее активно работает в этом направлении здравотдел. Кроме того, в 2006 году область не смогла получить субвенции на мероприятия по энергосбережению.

Привлекательными видятся в 2007 году инвестиционные проекты, направленные на социально-экономическое развитие регионов (предусмотрено 10 млрд. грн.), реформу ЖКХ (2,3 млрд. грн.), развитие централизованной системы водоснабжения (0,2 млрд. грн.), иммунопрофилактики. У города есть реальный шанс войти в эти и множество других программ. Нужно только, чтобы руководители служб и управлений не ждали у моря погоды, а действовали. Кстати, в последнее время все более популярными становятся инвестиции на forex fx club. Здесь можно найти всю необходимую инофрмацию о рынке валют, вкладах, пообщаться с потенциальными инвесторами. Форум forex fx club поможет разобраться во всех тонкостях ведения бизнеса.

За счет средств государственного бюджета наш город должен получить в этом году 2,9 млн. грн. на социально-экономическое развитие. Еще не дошли полмиллиона гривен. Средства тратятся на капитальный ремонт домов, школ, предупреждение техногенных катастроф в жилищно-коммунальном хозяйстве. Так, в план реконструкции включены многоэтажки на улицах Героев Сталинграда, 19, Дзержинского, 410, проспектах Б. Хмельницкого, 37 и 19, 50-летия Победы, 27. А также котельные Дворца творчества и школ №№ 20, 6, 19, 8, второй городской больницы, тепловые сети детсада № 48 и т. д. Предусмотрено строительство котельной в эколого-натуралистическом центре. Выделил на такие же цели 1,2 млн. грн. и городской бюджет. Действует принцип совместного финансирования.

Анатолий ПОКРОВЕНКО, завотделом здравоохранения:

- У нас в городе 23 тыс. человек, которым полагается льготное обеспечение медикаментами. Такие гарантии дало государство. Но подкрепить их деньгами оно не сумело. Как пример: обеспечивает лекарством не всех больных сахарным диабетом (3455 человек), а только инсулинозависимых (574). Не дождались мы препаратов для людей, которым пересадили почку (одна упаковка стоит 40 грн.). По банальной причине: Министерство здравоохранения вовремя не провело тендер. А человек приходит на прием ко мне и говорит, что если не помогу, то он через двое суток умрет. Что делать? Оставить один на один с бедой не имеем права. Делаем централизованный заказ в коммунальную аптеку за счет городского бюджета.

Не дождались мы реанимационного оборудования, рентген-установок - обеспечение за государством. Что получили, так это реанимационный комплекс для выхаживания новорожденных за 80 тыс. грн., глюкометры, тонометры, чему очень рады. Снабжают нас вакцинами для детей. Улучшилась забота о больных туберкулезом, их питание в больнице. Однако в большей части государственных программ источники финансирования или не указаны, или найти их советуют органам местного самоуправления. Так произошло и с масштабной программой по борьбе за здоровый образ жизни. Поэтому она и осталась только на бумаге.

Ирина РУДАКОВА, председатель планово-бюджетной комиссии:

- На реализацию программ, которые мы напринимали, потребуется в следующем году более 20 млн. грн. А собственных средств во второй корзине, из которой они финансируются, наберется по прогнозам не больше 11 млн. грн. Поэтому большинство программ не работает. Так, в этом году мы выделили на них всего 1700 грн. Наша комиссия считает, что программы нужно принимать одновременно с бюджетом. И ограничить их число. Пусть у нас будет не 60, а всего 3-4 программы. Но самые полезные.

Жесткий отбор, на мой взгляд, заставит распорядителей средств - руководителей служб и управлений более внимательно присмотреться к государственным программам и активнее прокладывать к ним дорогу.

Валентина САХАЦКАЯ, директор музея:

- Мы разработали программу развития краеведческого музея на ближайшие четыре года «Современный музей в современном мире». Цель - превратить Мелитополь в творческий, привлекательный для туристов современный город. И оснастить музей новой современной аппаратурой, экранами, кондиционерами.

В создании программы нам помог киевский центр «Развитие демократии через культуру». Рассчитываем при его поддержке попасть в проект, который финансирует швейцарское правительство. Предварительная договоренность уже достигнута.

Николай КАРАНДАШ, нач. горуо:

- В государственные программы мы, как ни старались, пока не прорвались. Действует несколько городских. Но дополнительных средств из местной казны на них почти не выделяется. Советуют исходить из ассигнований, предусмотренных на развитие образования. А «лишних» средств, естественно, нет. Деньги нужны не такие уж большие, но для нас неподъемные. Так, на развитие внешкольных учреждений - 760 тыс. грн. на шесть лет. На развитие и функционирование украинского языка - 349 тыс. грн. на семь лет. На информатизацию школ, реализация которой намечена до 2010 года, - 815 тыс. грн.

Юрий КАПИНОС, председатель горкомитетапо физкультуре, спорту и туризму:

- Скоро в городе появятся четыре новых спортивных площадки. В том числе одна игровая и три с тренажерами. Одна - на микрорайоне, еще одна - в парке, около стадиона «Спартак», две - на ул. Кирова, возле первой спортивной школы. Все будут огорожены, освещены. И все это благодаря государственной программе. Договор на поставку оборудования с Министерством по делам семьи и молодежи уже заключен. Выделяется для Мелитополя 500 тыс. грн. Правда, и город затратит 60 тыс. грн. на строительство фундаментов.

Участвуем мы еще в одной программе - по развитию физкультуры и спорта. Здесь «живых» денег нам не дают. Зато поездки спортсменов, которые выступают за сборную области, страны, а также их учебно-тренировочные сборы оплачиваются не из городской казны, а из областной или государственной. А это 50-70 тыс. грн. в год.

Я выступал на многих форумах и спрашивал: почему на спортсменов, которые защищают честь государства, должен тратиться город?

Сложнее ситуация с город-скими программами. Задача ремонта стадиона «Спартак» решается очень медленно. Реконструкция намечена всеобъемлющая: трибун, бытовых помещений, освещения. Программа рассчитана на три года. И обойдется в 3,5 млн. грн. Пока выделено в этом году 200 тыс. грн. и начата разработка проекта.

На сессии горсовета, которая состоялась 8 ноября, депутаты утвердили очередной пакет программ: об оздоровлении детей льготных категорий, о молодежной и социальной политике, о пожарной безопасности, о поддержке ветеранского движения и т. д. уже на 2007 год. Как сложится дело с их финансированием - вопрос пока открытый. Ведь бюджет еще не принят. А процесс утверждения программ уже пошел.

Создание этой публикации стало возможным благодаря поддержке Международного фонда «Возрождение» и Офиса по вопросам демократических и социальных преобразований, Бюро по странам Европы и ННД Агентства США по международному развитию в рамках контракта № 121_А_00_03_00004_00 с Интерньюс Нетворк. Высказанные взгляды принадлежат автору (авторам) и не обязательно отражают точку зрения Агентства США по международному развитию или Международного фонда «Возрождение».